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保险业整体整顿 保险兼业代理机构被注销

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  问理财12月4日讯  2014年还剩最后一个月,回望全年保险业,几乎贯穿始终的中介清理整顿,成为不得不提的大事。

  自今年4月下旬保监会启动中介清理整顿以来,全国至少已有1065家保险兼业代理机构被注销。这是《证券日报》记者不完全统计的数据。

  记者还发现,被注销的保险兼业代理机构中有汽车销售贸易公司、航空服务公司、小额贷款公司、银行、信用社等机构,其中汽车销售、贸易等汽车企业占绝大多数,大批汽车4S店失去保险代理资格。

  汽车企业注销最多

  近年来,由于保险中介行业不断扩容与发展,保险中介经营规范度参差不齐,风险隐患时有暴露。尤其是去年以来,以泛鑫为代表的保险中介违法违规行为开始增多,利用保险中介机构进行非法集资、侵吞资金、套取费用等的风险事件频有发生。保险中介的不规范经营引起了监管层的注意。

  按照保监会4月22日下发的《保险中介28号文》,保监会要求监管部门、保险公司、保险中介机构、行业组织等各方面力量,以摸清底数、整顿秩序、深化改革、建章立制、总结提高五个阶段,全面摸底普查保险中介市场的机构发展、人员队伍、业务经营、制度建设、风险隐患等情况,掌握保险中介市场的整体态势、基本特征及主要问题。

  据《证券日报》不完全统计,从今年4月下旬至今,全国范围内已经有1065家保险兼业机构被注销保险代理资格。从这些兼业机构的构成来看,其中绝大多数为汽车销售服务公司。

  同时,此次被注销兼业代理资格的机构中,有大批的银行、信用社等银行机构。如山东保监局此前公布的65家被注销兼业代理资格的机构中,除2家航空服务站之外,剩下的63家机构全为农村信用社、商业银行等银行机构的网点。

  此外,不少航空服务公司、小额贷款公司等金融机构亦成为被注销保险代理资格的对象。

  从地域来看,北京、河北、山西、山东、福建、甘肃等地区被注销的兼业代理机构较多。如,北京地区214家、河北158家、甘肃302家、山西149家,山东114家、福建117家。

  统计显示,在保险兼业机构被大批注销的同时,新增的保险兼业机构并不多,保险兼业机构呈现“净退出”态势。

  所谓保险兼业代理机构,是指那些自身具有其他主业,同时可以兼办保险业务的机构,如汽车贸易服务企业、银邮机构、旅行社、航空公司等。

  事实上,在第一阶段清理整顿(2014 年7 月31 日前)工作中,仅在北京地区就有95家兼业中介机构被注销,行政处罚39项;江西保监局注销了91家机构的保险兼业代理证。此外,黑龙江保监局还对辖内192家保险中介进行普查。

  随着监管层整顿清理进程的推进,越来越多的保险专业中介机构和兼业中介机构被注销。统计显示,仅9月份、10月份两个月北上广等地就有超过30家保险中介被注销代理资格,前三季度共有186家保险中介已被清退,其中9月单月注销量占五成。另外,在10月21日至11月20日一个月的时间内,上海有177家保险兼业代理机构被注销保险兼业代理人资格,同比增长了436%。

  部分中介高管被“约谈”

  今年4月下旬,保监会副主席黄洪在2014年保险中介监管工作会议暨清理整顿动员会上表示,保监会将用一年左右的时间对保险中介市场进行全面清理整顿,并在此基础上形成基本改革思路,逐步推进中介市场的改革措施。“保险中介长期积累的问题,已严重阻碍了中介和保险市场的发展,到了非解决不可的地步了。”黄洪说。

  《证券日报》记者从某地保监局获得的信息显示,该保监局不但要求保险中介上报经营情况,还对部分中介机构高管进行“约谈”,约谈内容包括“介绍高管个人情况”、“对合法经营的认识”、“任职后的经营思路和工作的打算”等。

  部分保监局近期通报了在整顿清理过程中出现的问题。

  11月28日,辽宁保监局公布的《关于2014年三季度辽宁保险中介市场运行情况的通报》显示,目前中介清理整顿有三大主要问题。

  首先是个别机构在清理整顿第一阶段工作中报送数据不准确。保险中介市场清理整顿第一阶段已经结束,但仍有个别保险公司、保险中介机构由于公司重视程度不高、填报人员规则理解不准确、复核人员把关不严格等原因,在数据填报时出现错误,反复修改报表数据,给保监局后续工作的开展带来了一定困难。

  同时,辽宁保监局现场检查发现个别机构自查问题不全面。表现为,个别机构在第一阶段上报自查违规问题数据不全面。这些机构不顾对保监会有关文件要求的多次强调,始终存在侥幸心理,采取“甩大头,报小尾”的方式报送问题数据,或仅报送现场检查已经查实的违规情况,不足以真实、全面地反映机构的全部违规问题。

  另外,部分机构在清理整顿第二阶段工作中报送报表、报告不及时。个别保险公司落实清理整顿不及时、复查部署不全面,未能达到层层落实、全面复查的工作要求。

  辽宁保监局表示,下一步其将保险机构自查数据与中介机构自查数据相结合,认真核对双方数据的对应关系,重点关注是否存在谎报、瞒报、虚报等行为。同时将专业中介机构自查情况与前期摸排情况相结合,重点关注指标异动机构自查情况能否合理解释其异动原因。另外,保监局将各机构自查情况与督导组巡查情况相结合,重点关注巡查发现的自查不认真、违规问题突出机构的上报数据。(来源:中国新闻网)

本文标签:保险
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